Nabór i stosunek służbowy

Dlaczego tak: Art. 38 ust. 1 wymienia osiem warunków i wszystkie trzeba spełnić łącznie: obywatelstwo polskie, uregulowany stosunek do służby wojskowej, pełnia praw publicznych, rękojmia prawidłowego wykonywania zadań, niekaralność za przestępstwo umyślne, rękojmia zachowania tajemnicy, wykształcenie co najmniej średnie oraz zdolność fizyczna i psychiczna. Żaden z tych ośmiu punktów nie dotyczy wieku.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 38 ust. 1

Pułapka: Opracowania dopisują do tej listy dziewiąty warunek - wiek. W przepisie go nie ma.

Dlaczego tak: Osiem warunków z art. 38 ust. 1 nie zawiera ani dolnej, ani górnej granicy wieku. Granica do 30 lat albo do 35 lat, powtarzana w opracowaniach komercyjnych, nie ma oparcia ani w ustawie, ani w rozporządzeniu. Realnym ogranicznikiem jest zdolność fizyczna ustalana w etapie końcowym oraz normy testu sprawności, które w wyższych grupach wiekowych są łagodniejsze.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 38 ust. 1

Pułapka: Grupy wiekowe od I do IV w teście sprawności dzielą kandydatów według norm, ale nikogo nie wykluczają.

Dlaczego tak: Art. 38 ust. 1 pkt 7 wymaga wykształcenia co najmniej średniego lub średniego branżowego. Matura nie jest warunkiem przyjęcia - liczy się dopiero w punktacji rankingowej, gdzie świadectwo dojrzałości po szkole z programem przygotowującym do służby daje 30 punktów.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 38 ust. 1 pkt 7

Dlaczego tak: Przenosi Dyrektor Generalny, a do służby na Uczelni Rektor, w porozumieniu z szefem formacji macierzystej i za zgodą Ministra Sprawiedliwości. Minister Sprawiedliwości tylko wyraża zgodę na przeniesienie, a Prezydent nadaje pierwszy stopień oficerski oraz stopnie generalskie.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 38a ust. 2

Dlaczego tak: Art. 39 ust. 2 przesądza, że nabór jest otwarty i konkurencyjny, a wstąpienie do służby dobrowolne i poprzedzone postępowaniem kwalifikacyjnym. Z konkurencyjności bierze się ranking: zaliczenie każdego etapu to za mało, bo o przyjęciu decyduje miejsce na liście.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39 ust. 1 i 2

Dlaczego tak: Art. 39a ust. 2 wymaga co najmniej pięciu członków: przedstawiciela Dyrektora Generalnego jako przewodniczącego, przedstawiciela właściwego z zakresu spraw kadrowych, psychologa oraz przedstawicieli okręgowego inspektoratu lub jednostek szkoleniowych. Psycholog jest w składzie z mocy przepisu, nie z uznania organu.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39a ust. 2

Dlaczego tak: Dyrektor okręgowy prowadzi postępowanie wobec kandydatów do okręgowego inspektoratu i do jednostek na terenie jego działania, czyli do zakładów karnych i aresztów śledczych. Dyrektor Generalny odpowiada za kandydatów do Centralnego Zarządu i jednostek szkoleniowych, a Rektor za kandydatów do służby na Uczelni.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39b ust. 1

Dlaczego tak: Art. 39c ust. 1 pkt 6 wymienia oświadczenie o zdolności do przystąpienia do testu sprawności fizycznej wśród sześciu dokumentów składanych przez kandydata. Informację z Krajowego Rejestru Karnego uzyskuje komisja sama w toku etapu wstępnego, a orzeczenie o zdolności do służby zapada dopiero w etapie końcowym.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39c ust. 1 pkt 6

Pułapka: Ankieta bezpieczeństwa osobowego jest wymagana tylko przy stanowisku z dostępem do klauzuli „poufne” lub wyższej.

Dlaczego tak: Litera „ca” w art. 39c ust. 2 pkt 1 wymienia badanie psychologiczne, w tym test psychologiczny, jako osobny element etapu wstępnego. Opis rekrutacji krok po kroku na stronie sw.gov.pl podaje siedem elementów tego etapu, a przepis osiem, więc kandydat uczący się wyłącznie ze strony urzędowej tego badania się nie spodziewa.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39c ust. 2 pkt 1 lit. ca

Pułapka: Badanie psychologiczne z etapu wstępnego to nie to samo co ustalenie zdolności psychicznej w etapie końcowym.

Dlaczego tak: Art. 39ca ust. 1 dopuszcza dwie drogi: komisje lekarskie podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych albo lekarzy wykonujących zadania służby medycyny pracy w jednostkach organizacyjnych. Od wyboru drogi zależy tryb odwołania, bo od orzeczenia lekarza medycyny pracy odwołanie idzie do jednostki nadrzędnej medycyny pracy w Centralnym Zarządzie.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39ca ust. 1 i 2

Pułapka: Strona sw.gov.pl pisze wyłącznie o komisji lekarskiej MSWiA i pomija drugą drogę razem z innym trybem odwołania.

Dlaczego tak: Art. 39d nakazuje odmówić poddania kandydata postępowaniu albo odstąpić od jego prowadzenia. Tak samo działa niespełnienie warunków z art. 38, niezłożenie dokumentów w terminie, niepoddanie się badaniom oraz negatywny wynik choćby na jednym etapie.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39d pkt 1

Dlaczego tak: Art. 39e ust. 2 pkt 2 mówi o punktach z arkusza oceny kandydata sporządzonego na podstawie rozmowy kwalifikacyjnej i testu wiedzy - to jedna pozycja z dwóch źródeł. Pozostałe pozycje to punkty z testu sprawności, z oceny kwalifikacji potwierdzonych dokumentami oraz za klasę przygotowującą do służby, uczelnię wojskową albo uczelnię służb państwowych.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39e ust. 2

Dlaczego tak: Art. 39e ust. 3 nie zna żadnego kryterium rozstrzygającego remis: wszystkich kandydatów z tą samą oceną umieszcza się na jednym miejscu w rankingu. Wybór jednostki idzie potem według miejsca, więc remis nie spycha nikogo niżej.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39e ust. 3

Dlaczego tak: Art. 39f ust. 1 daje kandydatom wybór jednostki, w której jest wakat zgodny z ich kwalifikacjami i potrzebami służby, według kolejności miejsca w rankingu. Wyjątek z ust. 2 pozwala Dyrektorowi Generalnemu wyznaczyć miejsce służby z pominięciem tej kolejności, ale tylko za zgodą kandydata.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39f ust. 1 i 2

Dlaczego tak: Art. 39g ust. 1 wymaga co najmniej 2 lat zatrudnienia i kwalifikacji szczególnie przydatnych w Służbie Więziennej. Taki kandydat przechodzi tylko sprawdzenie w Krajowym Rejestrze Karnym, test sprawności fizycznej, postępowanie sprawdzające i etap końcowy, a więc bez testu wiedzy i bez rozmowy kwalifikacyjnej. Minister Sprawiedliwości może zwolnić z wymogu dwóch lat.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 39g ust. 1, 3 i 4

Dlaczego tak: Stosunek służbowy powstaje na podstawie mianowania, a akt wydaje kierownik jednostki organizacyjnej, w której funkcjonariusz będzie pełnił służbę. Mianowanie następuje na okres służby przygotowawczej albo na stałe, a sam akt wymienia między innymi stanowisko, stopień i uposażenie.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 40 ust. 1-4

Dlaczego tak: Art. 41 ust. 2 wiąże odmowę ślubowania z nieważnością aktu mianowania, czyli stosunek służbowy po prostu nie powstaje. Ślubowanie składa się na piśmie, według roty zapisanej w ust. 1, z możliwością dodania słów „Tak mi dopomóż Bóg”.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 41 ust. 1 i 2

Dlaczego tak: Art. 42 ust. 1 ustala okres 2 lat. Służy on wyszkoleniu funkcjonariusza i sprawdzeniu jego przydatności do służby, a po jego odbyciu kierownik jednostki mianuje funkcjonariusza na stałe, jeżeli opinia służbowa jest pozytywna.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 42 ust. 1 i 7

Pułapka: Pięć lat to okres zobowiązania do służby po studiach w służbie kandydackiej, a nie długość służby przygotowawczej.

Dlaczego tak: Art. 43f ust. 1 wymienia trzy elementy: wstępną adaptację zawodową, kurs przygotowawczy i praktykę zawodową. Podział na część unitarną i specjalistyczną dotyczy szkolenia zawodowego z art. 43o ust. 3, a nie szkolenia wstępnego.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 43f ust. 1

Dlaczego tak: Art. 43f ust. 3 wskazuje 11 miesięcy od dnia przyjęcia do służby albo pracy. Osiemnaście miesięcy pojawia się w dwóch innych miejscach: to maksymalne przedłużenie służby przygotowawczej oraz granica, przed upływem której funkcjonariusz ponownie przyjęty nie idzie na szkolenie wstępne po raz drugi.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 43f ust. 3

Dlaczego tak: Test mierzy pięć zdolności motorycznych w stałej kolejności: moc, siłę, gibkość, zwinność i szybkość. Każda próba daje od 0 do 6 punktów, więc maksimum wynosi 30 punktów. Siedem prób ma test dla kandydatów do Grupy Interwencyjnej Służby Więziennej i ocenia się je zaliczeniem albo niezaliczeniem, bez punktów.

Podstawa prawna: rozporządzenie w sprawie przeprowadzania testu sprawności fizycznej w Służbie Więziennej, § 1 ust. 2 oraz załącznik cz. II

Pułapka: Siedem prób dotyczy wyłącznie testu dla Grupy Interwencyjnej Służby Więziennej.

Dlaczego tak: Art. 62b pkt 3 wymaga zobowiązania do pełnienia służby przez 5 lat od dnia mianowania funkcjonariuszem w służbie stałej. Poza tym kandydat musi spełniać wszystkie warunki z art. 38 i złożyć podanie o przyjęcie do służby kandydackiej.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 62b

Dlaczego tak: Rektor wydaje w pierwszym dniu kursu rozkaz personalny o przyjęciu do służby kandydackiej i nadaniu stopnia szeregowego. Kolejne stopnie idą z latami studiów: starszy szeregowy na pierwszym roku, kapral na drugim, starszy kapral na trzecim. Młodszy chorąży to dopiero efekt zdanego egzaminu po studiach pierwszego stopnia.

Podstawa prawna: ustawa o Służbie Więziennej, art. 62c ust. 2 i art. 62h ust. 1

Dlaczego tak: Paragraf 5 ust. 2 pkt 6 daje 30 punktów za wykształcenie średnie lub średnie branżowe zdobyte w szkole realizującej program przygotowujący do służby. Magister na kierunku innym niż przydatny w Służbie Więziennej dostaje 15 punktów, czyli dwa razy mniej. Zwykłe wykształcenie średnie to 10 punktów.

Podstawa prawna: rozporządzenie w sprawie postępowania kwalifikacyjnego do Służby Więziennej, § 5 ust. 2 pkt 6

Pułapka: W tej tabeli poziom dyplomu waży mniej niż to, czy szkoła przygotowywała do służby.

Dlaczego tak: Paragraf 5 ust. 3 pkt 6 punktuje wyłącznie kategorię C lub D i daje za nią 10 punktów. Kategoria B nie daje w tej tabeli nic. Osiem punktów jest za uprawnienia instruktora sportów walki lub strzelectwa sportowego, a jeden punkt za kwalifikacje w zakresie dozoru i eksploatacji urządzeń energetycznych.

Podstawa prawna: rozporządzenie w sprawie postępowania kwalifikacyjnego do Służby Więziennej, § 5 ust. 3 pkt 6